Paraguay: Prezident Peña vyhlásí kontroverzní zákon o nevládních organizacích
Opatření vyvolalo kritiku opozice
Paraguayský prezident Santiago Peña tento čtvrtek zveřejnil kontroverzní návrh zákona, který vytváří regulační rámec pro nevládní organizace (NGO), který zaručuje jejich kontrolu, transparentnost a odpovědnost. Opatření je také známé jako „zákon o klubech proti neziskovým organizacím“.
Schváleno v Kongresu před více než rokem a vyvolalo silnou kritiku ze strany mezinárodních organizací, politické opozice a právních expertů, kteří varují, že by jej mohla využít vládnoucí chartistická skupina k potlačení disentu a útokům na ty, kdo kritizují vládu.
Mezinárodní společnosti pro politickou analýzu, jako je Economist Intelligence Unit (EIU) a Oxford Analytica, vyjádřily znepokojení nad možným omezením svobody jednání nevládních organizací a signálem „posunu k autoritářství“ v této jihoamerické zemi. Znepokojení vyjádřil i Úřad zvláštního zpravodaje pro svobodu projevu (RELE) Meziamerické komise pro lidská práva (IACHR), který uvedl, že uplatňování zákona bude bránit a omezovat činnost neziskových subjektů, a vyzval vládu, aby dodržovala meziamerické standardy lidských práv.
Prominentní právník Manuel Riera tvrdil, že skutečným cílem zákona je „vyhladovět“ organizace občanské společnosti, které monitorují vládní korupci. Zdůraznil, že podřízením soukromých prostředků státní kontrole zákon zasahuje do soukromé sféry, kam by veřejná činnost neměla zasahovat.
Podle nového pravidla se neziskové organizace musí zaregistrovat nebo aktualizovat své údaje do 30 až 90 dnů po zprovoznění potřebného administrativního systému (SIARA).
Organizace musí také předložit výroční zprávu do 30. června každého fiskálního roku s podrobnými informacemi o aktivitách, financích, zaměstnancích a také úplnou rozvahu (formuláře A až E).
Nedodržení může mít za následek varování a následné pozastavení činností trvajících tři až šest měsíců. Ředitelům organizací, které byly třikrát suspendovány, hrozí diskvalifikace z výkonu vedoucích funkcí až na pět let.
Riera poukázal na to, že přísné sankce pro jednotlivce, které zahrnují písemná varování a až pět let diskvalifikace z funkce v případě recidivy, odrazují od spolupráce s neziskovými organizacemi. Nařízení však obsahuje ustanovení o respektování současných předpisů o zpracování citlivých údajů.
