Evropská komise oznamuje prozatímní uplatňování obchodní části dohody EU-Mercosur
“Už jsem řekl dříve, že až budou připraveni, budeme připraveni i my… Na základě toho nyní Komise přistoupí k prozatímnímu uplatňování,” řekla Von der Leyenová.
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyen tento pátek oznámila prozatímní uplatňování obchodní části asociační dohody mezi Evropskou unií a Mercosurem po parlamentní ratifikaci v Argentině a Uruguayi. Rozhodnutí umožňuje aktivovat obchodní závazky před formálním uzavřením smlouvy, které bude stále čekat na souhlas Evropského parlamentu.
“Už jsem řekl dříve, že až budou připraveni, budeme připraveni… Na základě toho nyní Komise přistoupí k prozatímnímu uplatňování,” řekla Von der Leyenová podle přepisu zveřejněného evropskými médii a agenturami. Předseda exekutivy společenství zdůraznil, že tento krok „je ze své podstaty provizorní“ a že dohoda „může být plně uzavřena až poté, co Evropský parlament dá souhlas“.
Dohoda byla podepsána 17. ledna v Asunciónu po procesu vyjednávání trvajícím přibližně 25 let. Podle obecného návrhu paktu by liberalizace cel byla postupná a pokrývala by většinu bilaterálního obchodu.
Soudní faktor: konzultace se SDEU a prostor pro další postup
Oznámení přichází v době, kdy Evropský parlament nechává otevřenou právní kontrolu: 21. ledna se Evropský parlament rozhodl požádat Soudní dvůr Evropské unie (SDEU) o stanovisko k souladu dohody se smlouvami EU. Tato žádost může zpozdit konečnou ratifikaci, ale nebrání Komisi v aktivaci prozatímního uplatňování, pokud má právní základ od Rady a omezuje rozsah na pravomoci Společenství.
Rada EU zároveň zmocnila Komisi, aby přistoupila k prozatímnímu uplatňování, jakmile alespoň jedna země Mercosuru dokončí svou vnitřní ratifikaci, jak vysvětlila Von der Leyenová, když zdůvodňovala „první pohyb“ Argentiny a Uruguaye.
Ratifikace v jižním kuželu a další kroky
Argentina a Uruguay schválily text tento týden velkou většinou a staly se tak prvními zakládajícími členy Mercosuru, kteří dokončili legislativní proces. Brazílie a Paraguay, další zakládající partneři, se připravují v nadcházejících týdnech pokročit ve svých procesech.
Praktická logika prozatímního uplatňování, jak bylo projednáno v Bruselu, spočívá v tom, že aktivace může fungovat bilaterálně mezi EU a každou zemí Mercosuru, která již ratifikovala, bez nutnosti čekat, až ostatní začnou používat obchodní preference, vždy v rámci definovaném EU.
Dohoda s podporou a odporem v Evropě
Rozhodnutí znovu otevírá citlivou politickou debatu v rámci EU, kde zemědělský a environmentální sektor zpochybňuje dopad dohody. Vlády a orgány komunity jej zároveň představily jako strategický nástroj k rozšíření trhů a posílení dodavatelských řetězců v kontextu globálního obchodního napětí.
Von der Leyen poznamenala, že Komise bude pokračovat ve spolupráci s evropskými institucemi, členskými státy a „zúčastněnými stranami“, aby zajistila „hladký a transparentní“ proces vedoucí ke konečnému souhlasu Evropského parlamentu.
